九门提督掌管京师地区的卫戍、警备，与领侍卫内大臣、掌銮仪卫事大臣、八旗都统同为在京最高武职大员；伊犁将军统掌新疆之军政、行政，天山南北两路悉听其节制。

九门提督和伊犁将军位高权重，非满蒙贵族、皇帝心腹不予。那么相比较而言，九门提督和伊犁将军到底哪一个权力更大、地位更高呢？相信这个问题有不少读者感兴趣，御史就从以下几个方面进行分析对比。

其一、品级高低

九门提督是通俗的叫法，正式的官名为“步军统领”。顺治初年定都北京之时，以八旗步军为京师的治安保卫机构，步军营设有步军统领、左右翼总兵等职。

康熙十三年，命步军统领提督九门事务，至此步军统领又称为“九门提督”。至康熙三十年，又命步军统领兼管京师之绿营马步兵即巡捕营，雍正七年，始定步军统领衙门之最高长官为“提督九门步军巡捕五营统领”，并派部院衙门堂官一人，协助其办理刑名事务。

乾隆四十三年又定，凡步军统领由尚书、侍郎等文官简放者，则不另派部臣协理；凡由都统等武职简放者，仍照旧。

很多读者印象中，九门提督是武职从一品大员，这种观点并不准确。从顺治初年始设步军统领衙门开始，九门提督的品级一直都是正二品，比在京的八旗都统略低，更无法与领侍卫内大臣相比。

嘉庆四年，鉴于步军统领衙门权重而秩低的现状，嘉庆帝这才下旨更定步军统领衙门为从一品，至此九门提督才正式跨入一品武职大员的序列。仔细算来整个清代两百多年时间内，九门提督前一百多年为正二品，后一百多年为从一品。

乾隆统一新疆之后（具体时间为乾隆二十七年）为了更好地统筹新疆军政、行政，才设伊犁将军一职，第一任伊犁将军为富察明瑞。

伊犁将军从设置的那天开始，就被乾隆定为正一品武职。论性质伊犁将军和各省八旗驻防将军比较类似，乾隆初期以前，八旗驻防将军也是武职正一品，乾隆十三年的时候更定官制，各省驻防将军改为从一品。由此可以看出，伊犁将军的政治地位要比各省驻防将军略高，且事权更重。

但以品级而言，伊犁将军胜过九门提督，与领侍卫内大臣等同处一个水平。

其二、职掌不同

很多影视作品中将九门提督的职掌夸大，认为京师乃至皇帝的安危完全取决于九门提督一人。实际上，九门提督权力确实不小，统辖的兵马近三万人。

然而京师和皇宫的守卫不仅仅是依靠步军统领衙门，还有前锋营、亲军营、护军营、火器营等在京八旗精锐，总兵力远远超过步军统领衙门。且皇宫大内的守卫系统是单独的，由侍卫处和亲军营等全权负责，九门提督的职责主要还是维系京师的治安。

用现在的话说，步军统领衙门扮演的就是武警部队和公安的双重角色，还算不上是北京军区部队，只能说是守卫京师的一个组成部分。

伊犁将军就不同了，凡是新疆所有的军政、行政，皆归其统辖。而新疆的疆域大、社会背景复杂，实行的又是军管制辅以伯克制，与内地省份有很大的区别。

新疆地区情况复杂，以伊犁将军统兵震慑十分有必要，同时为了更好地管理新疆事务，朝廷又设参赞大臣、领队大臣分管具体的行政工作。

以性质而言，伊犁将军扮演的是总督兼八旗驻防将军的角色，可以说在地方行政系统中，伊犁将军稳居首位，比直隶总督、两江总督等权力更大。

所以从职掌的方面来说，伊犁将军是全面官，九门提督是方面官，两者也不在一个档次上。

其三、全职和兼职

清代在京大学士、部院大臣兼职的情况十分常见，以高级别身份兼任低级别职务可以更好地加重事权、统筹全局。比如大学士兼任尚书、兼任翰林院掌院学士等等。

九门提督在很多时候，其实也是存在被兼职的情况的，只不过以大臣兼任九门提督并非是为了提升事权，多少也有点皇帝不放心的意思。

比如雍正时期的隆科多、乾隆时期的和珅、光绪时期的荣禄，都是大学士或军机大臣兼任九门提督。而这些人无一例外都是皇帝最信得过的心腹大臣。

九门提督被兼任以后，步军统领衙门的事务就被分摊了，以左右翼总兵分管具体政务。所兼任之大臣只是空有其名，实际上并不参与具体的管理工作，只是在重大情况下，才会出面主持大局。

伊犁将军从始至终都不具备兼职性质，向来都是专人专任，且任职门槛很高。从历任伊犁将军的实际情况来看，前期都是以军功出身者出任，后期有部分是从满蒙文职官员中拣选，但这些人都是出身名门，非富即贵，很多人头上还有世袭之高等级爵位。

通过以上三个方面的对比，答案也就出来了，不管是从品级、职掌还是兼任来看，九门提督的地位和权力，都无法与伊犁将军抗衡。可以说有清一代的武职系统中，只有领侍卫内大臣与伊犁将军不相上下。